Могло. Но участие или неучастие Израиля на это не влияет. И предвзятыми, заранее известными результатами - лучше нет. Так есть позиция - "это их отчёт". Учавствуя, создаётся база для легитимации "это общий". Т.е. в таких ситуациях всегда лучше НЕ. (не из-за того монетку бросили и постфактум оказалось, что были правы, а именно потому что это был правильно продуманный шаг изначально)